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    2019-06-25 来源:中国新闻网

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    李冰冰任泉  (六)切实加强农村人居环境整治督查考核。建立省负总责、市州统筹、县乡抓落实的工作推进机制,靠实县乡主体责任和职能部门专责责任。按照各地基础条件、发展水平分类设置考核指标,实施差异化考核。把农村人居环境整治作为省委、省政府督查的重点内容,纳入市(州)、县(市、区)党政领导班子年度考核。  (二)加快推进农村集体产权制度改革。进一步深化陇西县改革试点,适时推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革,加快建立城乡统一的建设用地市场,稳慎推进农村宅基地制度改革,2020年底前全面完成房地一体宅基地确权登记颁证工作。巩固完善农村集体资产清产核资成果,加快农村集体资产监督管理平台建设,建立健全集体资产各项管理制度。加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革,继续扩大试点范围,在民主协商的基础上,做好成员身份确认,注重保护外嫁女等特殊人群的合法权利。全面推进农村“三变”改革,不断拓宽融资渠道,形成财政、金融、社会、农民多方投资的融资机制。建立股权(股金)监管机制,防范权益缺失风险,加强法律文书的审核把关,维护农民、村集体和企业的合法权益。注重完善改革收益分配机制。健全完善农村产权流转交易市场,推动农村各类产权流转交易公开规范运行。  (五)发展乡村新型服务业。支持供销、邮政、农业服务公司、农民专业合作社、农机大户等开展农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务。充分发挥乡村资源、生态、文化等优势,发展适应城乡居民现代需求的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。加强乡村旅游基础设施建设,改善交通、卫生、信息、物流等公共服务设施。实施数字乡村战略,依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。

    韩国甩奶舞高清  (六)巩固和扩大脱贫攻坚成果。认真落实“脱贫不脱政策、减贫不减力度”要求,攻坚期内贫困县、贫困村、贫困人口退出后,保持扶贫政策的连续性,减少和防止贫困人口返贫。研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持等新问题。做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,对摘帽后的贫困县通过实施乡村振兴战略巩固发展成果,持续推动经济社会发展和群众生活改善。  (四)尊重农民主体地位发挥农民主体作用。加强制度建设、政策激励、宣传引导,把发动群众、组织群众、服务群众贯穿脱贫攻坚和乡村振兴全过程,充分尊重农民意愿,弘扬自力更生、艰苦奋斗精神,激发和调动农民群众积极性主动性。健全农民参与的引导机制,发挥政府投资的带动作用,通过民办公助、筹资筹劳、以奖代补、以工代赈等形式,引导、支持村集体和农民自主组织实施或参与直接受益的农村人居环境整治和村庄基础设施建设。加强筹资筹劳使用监管,切实防止增加农民负担。制定村庄建设项目简易审批办法,创新农村建设管理方式,规范和缩小招投标适用范围,简化审批程序,让农民更多参与并从中获益。  (三)着力培养“三农”工作队伍。建立“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制,把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径,落实关爱激励政策,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。引导教育“三农”干部大兴调查研究之风,倡导求真务实精神,密切与群众联系,加深同农民感情。坚决纠正脱贫攻坚和乡村振兴工作中的形式主义、官僚主义,清理规范各类检查评比、考核督导事项,切实解决基层疲于迎评迎检问题,让基层干部把精力集中到为群众办实事办好事上来。着力打造高素质农村人才队伍,把乡村人才纳入各级人才培养计划予以重点支持。建立县域人才统筹使用制度和乡村人才定向委托培养制度,探索通过岗编适度分离、在岗学历教育、创新职称评定等多种方式,引导各类人才投身乡村振兴。对作出突出贡献的各类人才特别是农业实用技术推广应用中实绩突出的科技人员给予表彰奖励。实施新型职业农民培育工程。大力发展面向乡村需求的职业教育,加强高等院校涉农专业建设。充分发挥群团组织的优势和作用,实施乡村振兴“青年建功”行动、“巾帼行动”。发挥各民主党派、工商联、无党派人士等独特优势作用,支持脱贫攻坚和乡村振兴各项工作。  四、夯实农业生产基础,保障重要农产品有效供给

    国足1 5惨败泰国  (六)切实加强农村人居环境整治督查考核。建立省负总责、市州统筹、县乡抓落实的工作推进机制,靠实县乡主体责任和职能部门专责责任。按照各地基础条件、发展水平分类设置考核指标,实施差异化考核。把农村人居环境整治作为省委、省政府督查的重点内容,纳入市(州)、县(市、区)党政领导班子年度考核。  (二)强化各类村级组织作用和服务功能。加强和改善村党组织对村级各类组织的领导,健全以党组织为领导的村级组织体系。理清村级各类组织功能定位,实现各类基层组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事。村民委员会要履行好基层群众性自治组织功能。村务监督委员会要发挥在村务事项上的监督作用。强化集体经济组织服务功能,加强基层群众组织建设,发挥农村社会组织在服务农民、树立新风等方面的积极作用。按照有利于村级组织建设、有利于服务群众的原则,将适合村级组织代办或承接的工作事项交由村级组织,并保障必要工作条件。规范村级组织协助政府工作事项,防止随意增加村级组织工作负担。健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度,全面落实村组干部报酬待遇和村级组织办公经费,建立正常增长机制。加大政策扶持和统筹推进力度,因地制宜发展壮大村级集体经济,增强村级组织自我保障和服务农民能力。加强村务档案归档、保管和使用管理。  (三)更好发挥产业扶贫支撑带动作用。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策,坚持以牛、羊、菜、果、薯、药等特色产业为主攻方向,完善生产组织、投入保障、产销对接、风险防范四大体系。实施农民专业合作社能力提升工程,组织开展壮大万家合作社行动计划、合作社带头人万人培训计划、合作社辅导员培训计划,力争今年在办实农民专业合作社、提升带动能力上有突破性进展。坚持“外引”和“自建”相结合,推广“庄浪模式”、“宕昌模式”以及其他多种龙头带动模式,积极引进和培育农业龙头企业。健全保险保本垫底、入股分红保底、公益岗位托底和低保政策兜底的“3+1”保险保障体系,完善自然灾害保险和目标价格保险,建立种养产业综合保险,充分发挥村金融综合服务室作用,形成地方政府与保险公司共同推进农业保险落实的合作机制,争取将建档立卡贫困户所有种养产业纳入保险范围。巩固贫困村集体经济“空壳村”消除成果。推广扶贫车间、电商扶贫、光伏扶贫、乡村旅游等扶贫新业态。积极扩大消费扶贫。扶持小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小买卖等“小产业”发展。坚持与“一户一策”、农户意愿、见钱见物、真种真养、奖勤罚懒“五挂钩”原则,加强到户资金使用管理,切实提高贫困人口参与度和直接受益水平。

    编辑:陈建

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